Asilo
Asilo en Estados Unidos
Estados Unidos permite que las personas soliciten asilo si escapan del daño o la persecución en su país de origen. El asilo protege a personas en peligro debido a su nacionalidad, religión, raza, creencias políticas o pertenencia a un grupo social específico. El sistema de asilo de Estados Unidos brinda esperanza a personas vulnerables que huyen de situaciones inimaginables.
Buscar asilo en Estados Unidos puede ser una experiencia desafiante y estresante. Cuando llegan los solicitantes de asilo, deben pasar por complicados procesos legales, entrevistas y pruebas de que sus historias son ciertas. La decisión podría significar vida o muerte, ya que si se le niega el asilo puede resultar en ser enviado de regreso a la peligrosa situación de la que huyeron.
Si bien la inmigración es a menudo objeto de acalorados debates, la realidad del asilo es de completa desesperación. Imagínese tener que huir de su país de origen debido a la violencia y las amenazas a su vida, dejando atrás todo lo que le resulta familiar sólo para encontrar una seguridad básica. Para muchas personas en todo el mundo, esta pesadilla es inevitable y las obliga a buscar refugio en países como Estados Unidos que protegen los derechos de asilo.
El enfoque estadounidense en materia de asilo defiende los deberes morales y legales de proteger a las personas perseguidas y al mismo tiempo garantizar la seguridad nacional. Es una cuestión compleja que trasciende líneas políticas y requiere una reflexión cuidadosa sobre el sufrimiento humano, las realidades globales y los límites prácticos. Sin embargo, en esencia, el asilo defiende el compromiso de Estados Unidos con los derechos humanos.
Desde los peligrosos viajes que emprenden los solicitantes de asilo hasta las complicadas batallas legales que se avecinan, solicitar asilo en Estados Unidos pone a prueba la resiliencia y el coraje humanos. Es una experiencia de profundas dificultades e incertidumbre. Como nación de inmigrantes y refugiados, la forma en que Estados Unidos maneja los casos de asilo refleja su identidad histórica de dar la bienvenida a quienes anhelan la libertad.
Criterios de elegibilidad para asilo
Para calificar para asilo, los solicitantes deben cumplir algunas reglas básicas.
Primero, deben estar físicamente presentes en los Estados Unidos, ya sea que hayan llegado legalmente o no. Eso incluye puertos de entrada como aeropuertos. No puedes postular desde fuera del país.
A continuación, el solicitante debe tener un temor creíble de sufrir daños si regresa a casa. Este daño se llama "persecución", que significa lesiones o amenazas graves. La amenaza debe provenir del gobierno o de grupos que no puede controlar. Los temores comunes se deben a la raza, la religión, la nacionalidad, las opiniones políticas o los grupos sociales.
Demostrar el miedo también es fundamental. El solicitante necesita pruebas de que está "bien fundamentado" o que es probable que suceda en función de su situación. Haber enfrentado daños pasados por parte del gobierno ayuda a demostrarlo. Por lo general, no basta con que no le gusten las condiciones del hogar. Algunas personas no pueden obtener asilo incluso si cumplen los criterios. Por ejemplo, si persiguieron a otros, cometieron delitos graves o amenazaron la seguridad de Estados Unidos.
El gobierno también tiene derecho a rechazar una solicitud mediante su poder discrecional.
Después de completar el proceso de solicitud, los asilados pueden solicitar una Tarjeta Verde después de un año de protección en los EE. UU. Esto les permite la residencia legal permanente. Cuatro años después, los asilados pueden solicitar la ciudadanía estadounidense si continúan viviendo aquí. Seguir los criterios y el proceso de elegibilidad brinda protección ante la ley.
Presentar una solicitud de asilo afirmativo
Hay dos formas de solicitar asilo en los Estados Unidos: afirmativa o defensivamente.
El proceso afirmativo es para aquellos que actualmente no se encuentran en proceso de deportación de inmigración. Para presentar una solicitud de asilo afirmativo, debe enviar el Formulario I-589 al Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS).
Es esencial presentar una solicitud de asilo afirmativo dentro del año posterior a su llegada a los Estados Unidos. No hay ningún costo para solicitar asilo afirmativamente. Puede incluir un cónyuge y cualquier hijo soltero menor de 21 años en la solicitud.
En algunos casos, existe la opción de que las solicitudes afirmativas presenten el Formulario I-589 en línea. Sin embargo, no se puede presentar una presentación electrónica si ya se encuentra en un proceso judicial de inmigración, es un menor no acompañado o tiene instrucciones de presentación especiales que requieren que se presente la solicitud por correo.
Después de presentar una solicitud afirmativa, USCIS programará una entrevista con un oficial de asilo. Se le pedirán detalles sobre por qué solicita asilo y cualquier persecución que enfrente. El oficial determinará si usted tiene un caso creíble que califique para la aprobación o denegación de asilo.
Si el oficial de asilo niega su caso de asilo afirmativo, será remitido a la corte de inmigración. Eso permite a un juez de inmigración revisar los casos de asilo por separado a través del proceso defensivo. Tener representación legal puede ayudar significativamente a presentar solicitudes afirmativas y prepararse para las entrevistas de manera adecuada.
Solicitudes de asilo defensivo en procedimientos de deportación
Existe un proceso defensivo para solicitar asilo para aquellos que ya se encuentran en proceso de deportación ante un tribunal de inmigración. Ese proceso entra en juego si las autoridades de inmigración arrestan a alguien después de que ingresa a los Estados Unidos sin la documentación adecuada o se queda más allá de su visa.
En estas situaciones, el Departamento de Seguridad Nacional ha tomado medidas para expulsar del país a través de un tribunal de inmigración. Sin embargo, luego se puede presentar el Formulario I-589, Solicitud de Asilo y Suspensión de Expulsión, como defensa contra la deportación. Al hacerlo, le están pidiendo al juez de inmigración que le otorgue el estatus de asilo y le permita permanecer en los Estados Unidos legalmente.
El proceso de asilo defensivo comienza visitando primero a un oficial de asilo del USCIS para una entrevista de temor creíble. En esta entrevista, debe establecer que tiene un temor creíble de persecución o tortura si regresa a su país de origen por motivos de nacionalidad, raza, opinión política, religión o pertenencia a un grupo social en particular.
Si el oficial de asilo considera creíble el temor, el caso de asilo defensivo se presentará ante un juez de inmigración en una audiencia judicial. De lo contrario, aún puede ser revisado por un juez de inmigración previa solicitud.
En audiencias individuales en la corte de inmigración, usted defenderá su caso de asilo directamente ante el juez. Debe proporcionar un testimonio detallado sobre la persecución pasada que experimentó o el temor creíble que tiene de persecución futura a su regreso.
Es extremadamente importante presentar pruebas y documentación para respaldar el testimonio. Luego, el juez aplicará las leyes de inmigración de los EE. UU. y los acuerdos internacionales para determinar si cumple con la definición legal de refugiado elegible para asilo.
Es muy recomendable contar con un abogado de inmigración con experiencia que lo represente. Si el juez de inmigración asignado a su caso niega su solicitud de asilo, puede apelar esa decisión ante la BIA o la Junta de Apelaciones de Inmigración, un organismo administrativo superior. La BIA realiza una revisión impresa del expediente de su caso. Si aún falla en su contra en este nivel, puede presentar una apelación final ante los tribunales de circuito federales.
Sin embargo, los tribunales de circuito son opcionales para escuchar la apelación de su caso. Cuando su solicitud de asilo es denegada mediante apelaciones, queda sujeto a una orden de expulsión y posible deportación de los EE. UU.
El proceso de asilo defensivo a través de procedimientos judiciales de inmigración puede llevar años debido a los graves retrasos y retrasos en el sistema. Durante este tiempo, los solicitantes de asilo generalmente solo están autorizados a trabajar si su caso ha estado pendiente durante más de un año sin resolverse.
Esto deja a muchos en circunstancias difíciles, luchando por mantenerse a sí mismos y a sus familias durante períodos prolongados mientras sus casos avanzan lentamente a través de los canales legales. Aquellos a quienes se les niega el asilo pueden potencialmente calificar para otras protecciones contra la expulsión, como la suspensión de la expulsión o la protección bajo convenciones sobre tortura como último recurso.
El Formulario I-589: Solicitud de Asilo
Cualquier persona que busque asilo en los Estados Unidos debe presentar el Formulario I-589, Solicitud de Asilo y Suspensión de Expulsión, de manera afirmativa o defensiva. Este formulario inicia el proceso de asilo. Requiere proporcionar información biográfica sobre usted y su familia, detalles sobre por qué solicita asilo y la persecución o el miedo a la persecución que ha enfrentado.
El formulario I-589 tiene 14 secciones que deben completarse. Solicita datos de identificación personal como nombre, fecha de nacimiento, país de origen y ubicación. Debe explicar cómo entró a los Estados Unidos, legal o ilegalmente.
La parte más crítica es la Sección B, donde debe articular por qué solicita asilo describiendo cualquier persecución pasada o temores fundados de persecución futura.
Al llenar esta sección, debes indicar si la persecución se relaciona con tu raza, nacionalidad, opiniones políticas, religión o pertenencia a un grupo social en particular. Proporcionar un relato detallado con incidentes, fechas, lugares y perpetradores específicos es crucial, ya que establece credibilidad.
También deberás presentar pruebas que corroboren la persecución que describe, como documentos oficiales, noticias, fotografías o declaraciones de testigos.
La sección C del formulario pregunta sobre sus viajes y movimientos, mientras que las secciones posteriores requieren información sobre su familia, residencias anteriores, educación, empleo y membresías organizacionales.
El formulario I-589 tiene como objetivo proporcionar una imagen completa de sus antecedentes y las circunstancias que rodearon su solicitud de asilo. Omitir cualquier detalle clave podría dañar su caso.
Para solicitudes de asilo afirmativo, el Formulario I-589 completo debe enviarse a USCIS dentro de un año de su llegada a los Estados Unidos, a menos que cumpla con los requisitos para una excepción al plazo de presentación de un año.
Para casos de asilo defensivo a través de un tribunal de inmigración, deberá presentar el I-589 ante el tribunal en su audiencia. Si bien es un documento extenso, presentar el Formulario I-589 de manera exhaustiva y precisa desde el principio es crucial para que su caso de asilo proceda adecuadamente.
Historia de las leyes de asilo y refugiados de EE. UU.
Estados Unidos tiene una larga historia de aprobar leyes para ayudar a los refugiados y solicitantes de asilo. En el pasado, muchas personas venían a Estados Unidos para escapar de los problemas en sus países de origen.
La primera ley primaria se aprobó después de la Segunda Guerra Mundial en la década de 1940. Mucha gente de Europa necesitaba un lugar seguro para vivir después de que la guerra causara tanto daño y destrucción.
En las décadas de 1960 y 1970, se promulgaron más leyes. Esto se debió a que la guerra de Vietnam provocó que muchas personas huyeran de Vietnam. Muchos vietnamitas llegaron a Estados Unidos en barcos. Los llamaban "barqueros". El entonces presidente de Estados Unidos aumentó el número de refugiados del Sudeste Asiático que podían venir cada mes.
Eso ayudó a un gran número de personas a escapar de la guerra y la pobreza. En 1980 se aprobó una ley fundamental llamada Ley de Refugiados. Esta ley define a un refugiado de acuerdo con las reglas internacionales y las oficinas establecidas para ayudar a los refugiados a comenzar una nueva vida en Estados Unidos. En el pasado, diferentes oficinas gubernamentales trataron a los refugiados de forma separada. Esta ley hizo que el sistema fuera más organizado y consistente.
En las décadas de 1990 y 2000, llegaron más refugiados de África debido a los conflictos y guerras en curso en ese continente. Muchos europeos que huyeron de las guerras en los países balcánicos de la década de 1990 también llegaron como refugiados. Eso cambió los orígenes de la mayoría de los refugiados con el tiempo. Ciudades como Nueva York, Los Ángeles, el Área de la Bahía de San Francisco y Chicago se convirtieron en lugares familiares donde se asentaron los refugiados.
Se formaron comunidades específicas según la nacionalidad, como los refugiados rusos en Nueva York o los refugiados vietnamitas en California. Los refugiados han llegado de todas partes del mundo, huyendo de muchos problemas diferentes. Estados Unidos continúa mejorando y actualizando sus leyes de refugiados.
Sin embargo, el número de refugiados permitidos anualmente fluctúa debido a los cambios de prioridades entre administraciones. Algunos años vieron casi 85.000 refugiados, mientras que otros años cayeron por debajo de los 20.000 refugiados. La administración actual pretende volver a aumentar el número de manera constante.
Inconsistencias y disparidades en la toma de decisiones
Es necesario que haya más coherencia en la forma en que se deciden los casos de asilo. Un estudio de 2007 encontró que el resultado de un caso dependía más de qué funcionario o juez de inmigración examinara la solicitud que de los méritos reales del caso. La persona que lo revisó importaba más que los hechos de lo que le sucedió al solicitante de asilo.
Otro estudio de 2008 examinó decisiones entre 1994 y 2007. Encontró grandes diferencias en la probabilidad de que a las personas se les concediera asilo dependiendo del tribunal en el que se conoció su caso. Algunos lugares aprobaron más solicitudes que otros, incluso cuando hubo historias similares.
Eso demuestra que el sistema no trata a todos los refugiados por igual en función de su situación. Algunas diferencias pueden deberse a qué tan recientemente ha recibido capacitación un funcionario o juez. Pero también hay opiniones personales involucradas. Los críticos más conservadores tienden a negar más casos que los liberales. Eso significa que las opiniones políticas de una sola persona pueden afectar negativamente todo el futuro de alguien.
Se realizaron cambios después de 2008 para reducir las disparidades, pero algunos persisten. No todos los tribunales y funcionarios interpretan las leyes y procedimientos de la misma manera. Sin reglas claras, esto deja lugar a prejuicios y juicios inconsistentes. Los críticos dicen que el proceso puede parecer un "juego de azar" o una "ruleta de refugiados".
Los solicitantes de asilo no pueden conocer sus probabilidades basándose en la perspectiva de una sola persona. El sistema debe tratar todos los casos por igual basándose en pruebas fácticas y no en opiniones subjetivas. Directrices más precisas podrían mejorar la equidad y restaurar la integridad.
Impactos del proceso de solicitud en la salud mental
Buscar asilo es estresante debido a la necesidad de escapar del peligro y de un futuro incierto. Sin embargo, el proceso de solicitud en sí puede afectar aún más negativamente la salud mental. Los solicitantes de asilo tienen que volver a contar sus traumáticas historias una y otra vez durante las entrevistas. Eso a menudo los obliga a revivir recuerdos desgarradores.
El miedo y el estrés constantes son duros para el cerebro y el cuerpo. Muchos solicitantes de asilo ya padecen afecciones como trastorno de estrés postraumático debido a experiencias pasadas. Pasar por entrevistas prolongadas y casos judiciales aumenta los síntomas de ansiedad y depresión.
Es un proceso complejo, incluso para personas sin traumas ni problemas de salud mental existentes. Las barreras lingüísticas y las diferencias culturales importantes también pueden provocar malentendidos. Es posible que los solicitantes no reciban explicaciones de los términos legales de una manera que comprendan.
Esta confusión aumenta su inquietud. Sin embargo, muy pocos reciben ayuda de trabajadores sociales o terapeutas.
Si los solicitantes son detenidos mientras esperan, la situación será mucho peor. Estar recluido en instalaciones similares a prisiones durante meses o años y enfrentar un futuro incierto tiene un costo psicológico enorme. Se ha demostrado que esta política causa daños duraderos.
Críticas al actual sistema de asilo
Mucha gente dice que hay problemas con el sistema de asilo de Estados Unidos. Una es que las reglas sólo a veces son justas. Algunos jueces aceptan más casos que otros, incluso cuando se trata de historias similares. Eso significa que depende de una sola persona. Debería haber directrices más precisas para todos.
Otro problema son los centros de detención. Mantener a la gente encerrada mientras espera provoca problemas de salud mental. Los estudios demuestran que esto puede dañar a las personas a largo plazo. También es caro para los contribuyentes. Algunos expertos piensan que es demasiado severo y que pueden existir mejores opciones.
El proceso en sí puede volver a traumatizar a los solicitantes de asilo. Las entrevistas repetidas obligan a las personas a revivir malos recuerdos, lo que aumenta la ansiedad y la tristeza. Más apoyo, como terapeutas, podría ayudar a reducir esto. El sistema necesita apoyar a las personas, no empeorar los problemas sin que sea culpa suya.
Atrasos en el sistema de asilo
Hay largas esperas para ver a los jueces o decidir los casos. Algunos deben esperar más de cinco años, lo cual es mucho tiempo para no estar seguros de su futuro. Este retraso significa que las personas permanecen en el limbo en lugar de seguir adelante con sus vidas.
Debido al retraso, ahora hay más de 600.000 casos en espera. Con jueces limitados, cada año se agregan más casos de los que se pueden cerrar. Este estancamiento sigue hinchándose sin una solución rápida.
Un gran número de solicitudes pendientes sobrecarga un sistema que ya está sobrecargado. Se necesita tiempo para que los tribunales, los abogados y el personal manejen con prontitud volúmenes de trabajo tan elevados, lo que contribuye a las inconsistencias y al trato desigual.
Tiempos de espera y acceso a representación legal
Durante su espera, los solicitantes de asilo no pueden trabajar legalmente y tienen dificultades para acceder a atención médica o asistencia social. Eso deja a muchos pobres y en dificultades a medida que pasan los años. Sólo algunos grupos obtienen permiso para trabajar después de esperar alrededor de un año.
Una buena ayuda legal puede aumentar significativamente las posibilidades de éxito. Sin embargo, la representación sólo se brinda en algunas audiencias, no en todas. Encontrar abogados privados asequibles también es un desafío para quienes necesitan medios.
La mayoría de los solicitantes intentan navegar solos por leyes complejas, y a menudo necesitan mayor fluidez en inglés o una comprensión profunda del proceso. Este desequilibrio de poder y conocimiento hace que sea muy difícil probar su caso y ser considerado creíble. La representación ayuda a equilibrar la balanza.
ADVERTENCIA: Lo anterior es un artículo que analiza cuestiones legales. No pretende ser un sustituto del asesoramiento legal. Le recomendamos que obtenga asesoramiento legal competente y específico para su caso.
Recursos / Enlaces útiles:
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